补贴断供 不少光伏企业在转变中求生存

随着被称作史上最严光伏政策“531新政”的出台，不少光伏企业面临着断奶阵痛期。531新政通过严控光伏新建规模、下调补贴等举措，给近年来高速发展的光伏行业“降速”。据悉，531新政后，从已发布今年上半年业绩预告的15家A股光伏企业了解到，有七家(占比46.7%)企业净利润较去年同期有所下降。在未来很长一段时间里，光伏行业无补贴项目将成为主流，面对新一轮的行业洗牌，不少光伏企业在转变中求生存。

“断奶”之后

7月25-26日，中国光伏协会组织召开光伏行业高峰研讨会，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示，从产业层面看，上半年抢装不如预期，1-5月组件价格基本处于持续下降状态，尤其是531新政后，组件价格甚至跌破2元/瓦，半年降幅达到近30%。多家组件企业处于亏损状态，中小企业更加明显。面对国内市场的低迷，不少骨干企业已加速开拓国外市场，部分光伏企业海外市场已占自身出货量的70%以上。

据悉，5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（以下简称《通知》）明确要求各地合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。而且，《通知》明确，根据目前行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设规模。就连是此前有大量政策倾斜、不受指标管理的分布式光伏，也将受到相应限制，6月后将中央将不再进行补贴。

此外，《通知》还提出，加快光伏发电补贴退坡、降低补贴强度的措施，尤其是在去年底刚刚确定了上网电价后，再次调低了这一价格，打破了此前上网电价一年一调整的行业传统。

王勃华介绍，从光伏上游企业来看，531新政后，国内多家硅料厂开始停产检修，总计超过10家，同时硅料价格跌幅也进一步加快，7月已跌至9万元/吨以下； 硅片方面，上半年一些多晶硅片企业受制于设备、资金等因素，陆续停产或破产，6月以来有加速趋势，而且硅片价格持续下降，平均每月下降0.3元/片，到7月，单晶降至3.3元/片，多晶降至2.2元/片。

王勃华谈及光伏企业盈利情况时表示，针对20家上市企业财报分析发现，去年有半数以上企业净利润下滑，今年一季度又有13家继续下滑。其中，组件企业形势尤为严峻，净利润率降至1%以下，部分企业甚至出现亏损，光伏行业已经进入了“微利”时代。

“自救”之路

智汇光伏创始人王淑娟介绍，如果去年底存量130GW未进目录的光伏项目全部进目录，则每年补贴需求为700亿元以上。到2020年平价上网到来之前，增量项目大概需要160亿元的补贴。这样算来，平价上网之前，中国光伏行业每年需要超800亿元的补贴。因此，光伏行业想要大发展，去补贴是必由之路。

严峻形势下，光伏企业想要继续谋求发展，就必须快速转变发展思路、迎难而上，“跑步”进入平价上网时代。天合光能副总裁张兵表示，下一阶段，分布式光伏将是光伏行业发展重点，目前我国已有12个省市提供地方性补贴，个别地区省、市、县补贴叠加最高可达0.75元/千瓦时，仍可以开展户用光伏项目，下一步将把资源聚焦在收益较高的地区。正泰新能源市场总监王荃也认为，下半年常规户用光伏市场整体会有下降，他们会重点开发有地方补贴的城市，以及一些小型工商业项目。

中民新光技术中心副总经理王超指出，很多工商业项目已经具备平价上网的基本条件，只不过优质屋顶的寻找需要花费更多精力，解决掉原有业务痛点后，下一步的分布式市场大有可为。

同时会上多位行业专家也表示，未来光伏行业发展的重点在于“降本增效”。古瑞瓦特副总裁周文超透露，会在逆变器内部大量使用自制件，降低生产成本，为投资商提供性价比更高的产品。王荃补充到，目前很多企业都在推广半片组件等高效产品，在增加一定设备投入的同时，明显提高发电效率，从而在降本和增效之间取得平衡，技术的进步，能够早日实现平价上网。

实际上，新政严控光伏新增规模并非一刀切。国家能源局新能源司副司长李创军在新政时表示，新政的出台不是为了控制光伏规模发展，对于先进技术、高质量产品、不需要国家补贴的电站项目“是留了口子的”。据悉，531新政也“倒逼”光伏企业“苦练内功”，加大科研投入，提高自身的技术能力，从边角抠成本，真正达到降本增效。

市场驱动

“我国光伏行业从过去追求速度和规模转向高质量和高效率方面转变，这对光伏行业发展有非常重要的意义。”中国光伏行业协会副秘书长王世江指出，目前，分布式装机占比已经从去年30%到今年上半年的接近50%，并呈现出了多样化的发展态势。未来，随着分布式电源市场化交易的推广，将会促进更多商业模式的创新。总体而言，光伏发电的市场潜力是巨大的，虽然现在政策暂时有一些调整，但不会影响整个行业发展的大势，光伏未来的发展前景会更加美好。

针对我国光伏行业的未来发展，国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长熊敏峰介绍，下一步将着力优化光伏发电的发展环境，通过开展光伏发展专项监管工作，建立市场环境监测评价机制，出台减轻可再生能源领域企业投资经营负担政策文件等，加大行业监管力度，引导企业理性投资，优化行业发展环境，着力解决制约光伏发展的突出矛盾和问题，不断完善光伏发电的发展政策，发挥市场配置资源的决定性作用，完善市场机制。

“同时要推进市场化，加快完善光伏发电市场机制，加大市场配置资源力度，明确政府配置资源的市场规则，积极探索推进分布式发电市场化交易，不断完善商业模式和应用模式。”熊敏峰指出，通过市场化改革创新，为分布式光伏发展创造更有力的条件，落实放管服要求。调整完善光伏发电规模管理机制，建立适应新形势、新要求、新发展要求的规模管理新机制和公平有效的市场竞争机制。

王勃华也补充到，光伏电站建设的非技术性成本已占总投资成本的20%以上，包括土地成本、财务成本和并网成本。希望政策制定者加强落实、创新手段，切实降低光伏电站建设的非技术成本。此外，现在还有一些光伏企业考虑海外发展，可能会导致海外中国企业的无序竞争。在这种情况下，希望大家要加强自律，无论是国内发展还是国外发展，都要保持光伏行业的团结，不要出现内乱。

此外，受531新政影响，国内光伏产品需求减少，造成公司的销售收入锐减，销售价格大幅度下降，毛利率水平低，导致营业利润减少，但相关的期间费用并没有减少。光伏产业发展前景广阔，企业对解决资金问题的愿望也就愈加迫切，但“融资难”却仍是呼声一片。天合光能家用业务副总裁程耀宇强调，要形成规范成熟的融资体系，来保障光伏行业健康有序的发展。