工信部：展现强大产业韧性 上半年我国工业经济实现企稳回升

工信部：展现强大产业韧性 上半年我国工业经济实现企稳回升

   中国工业报 曹雅丽

  “上半年，我国工业经济实现企稳回升，呈现出恢复增长的态势，充分发挥了经济‘压舱石’的作用，我国工业经济展现出强大的产业韧性、企业活力和发展实力，我们有信心、有底气、也有能力应对各种艰难挑战，巩固提升工业经济持续向好的总体局面。”7月19日，工业和信息化部新闻发言人、总工程师田玉龙在国新办召开的“2022年上半年工业和信息化发展情况发布会”上表示。

  工业经济企稳回升

  “今年上半年我国工业经济面临的内外部环境还是比较严峻复杂的，各方为促进经济的平稳增长付出了艰苦的努力。前两个月工业经济超预期增长，实现了平稳开局。3月份以来，工业经济遭遇了突发性冲击，一度出现了大幅波动，国务院出台了稳住经济一揽子政策措施，从宏观层面为工业稳增长提供了强有力的支持。”田玉龙表示。

  田玉龙表示，5、6月份规上工业增加值同比增长0.7%和3.9%。特别是6月份制造业PMI在连续三个月收缩后重新回到荣枯线的上方，这非常不容易。应该说，工业经济的企稳回升呈现恢复增长的态势非常明显的，也充分发挥了宏观经济的“压舱石”作用。

  “从制造业占GDP的比重来看，二季度，规模以上制造业增加值占GDP比重达到了28.8%，比2021年增加了1.4个百分点，这是一个非常有利的信号。”田玉龙说。

  “从投资贡献来看，二季度制造业投资增长7.4%，高出固定资产投资增幅的3.2个百分点，拉动作用体现出来了。工业出口迅速由降转升，实现了两位数增长。装备制造业快速回升，特别是6月份对整体工业增长贡献率超过了七成。装备制造业发力比较大，说明我们国家的装备制造业在工业体系中的作用逐步体现出来。”田玉龙表示。

  “总的来看，上半年工业经济顶住了冲击和压力，经受了考验，成绩实属不易，有党的坚强领导，社会主义制度的体制优势，有完整的产业体系，超大规模的市场潜力，特别是党中央、国务院出台了一系列稳增长的政策，有效投资不断扩大，消费潜力也在逐步释放，经济增长的内生动力持续增强。我们相信，工业经济企稳回升态势不会改变，而且长期向好的基本面不会改变。”田玉龙表示，当然，也清醒地认识到，当前内外部压力比较大，特别是全球经济放缓、通胀高企，不可避免对贸易需求、全球供应链稳定、大宗商品价格带来影响，所以下半年面对的压力还比较大，也比较复杂。

  下一步，工信部将采取几项措施：一是加快推动稳工业经济一揽子政策落地见效。落实落细稳经济一揽子政策措施，特别是提振工业经济的系列政策要加快落地落实，支持各地政策措施要靠前发力、适当加力。工信部要会同有关部门一起加强对工业稳增长的专项督导，要对制造业增加值占比和投资等主要指标进行监测，要建立完善的通报制度。持续加强政策解读，要惠及各类企业，使企业得到更大的实惠，坚定企业发展的信心，提振市场的预期。

  二是引导扩大投资消费需求。“十四五”规划已经开始实施，一批重大工程项目，行业技术改造工程项目已经开始启动。特别在5G、千兆光网、工业互联网等新型信息基础设施建设要尽快启动开工。同时，加大消费的引导作用，要组织“三品”全国行活动，持续推进新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，培育信息消费示范城市，用一系列措施引导消费，扩大投资。

  三是保障产业链供应链稳定畅通。聚焦重点区域、重点行业和重点企业，使企业稳产达产，恢复产能，这是至关重要的一步。特别在重点产品的保价稳价上，大宗产品供需对接上，工信部建立了“红黄蓝”预警机制，使大宗产品、上游原材料等供应及时到位。

  四是加大帮扶中小企业纾困解难。总的来看，中小企业还是存在一定困难，工信部要开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，特别是在减轻企业负担、促进中小企业开展综合督查，使政策落地。同时，要完善中小企业服务体系，要加大惠企政策，提高精准服务，现在中小企业需要更多精准性的政策落地见效，这方面要继续下好功夫。

  产业链供应链稳定畅通

  产业链供应链的稳定对于工业经济恢复增长至关重要，工信部上半年采取了哪些措施保障产业链供应链稳定畅通？下半年，在推动企业稳产达产方面还有哪些考虑？

  工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青表示，产业链供应链是工业经济的筋骨和血脉。3月份以来，受疫情等因素影响，产业链供应链一度面临不少堵点卡点，导致部分工业企业停工停产。工信部把畅通产业链供应链作为工业稳增长的首要任务，会同相关部门和有关地方迅速采取一系列措施，全力保障产业链供应链稳定畅通。

  一是聚焦重点区域，全力打通堵点卡点。二是聚焦重点企业，建立实施“白名单”制度。三是聚焦重点行业，促进上下游对接服务。

  陶青介绍，在各地区、各部门的共同努力下，产业链供应链日益畅通，工业经济迅速扭转了下滑态势，实现了恢复增长。目前，长三角、珠三角地区规模以上工业企业恢复正常生产，汽车、集成电路等重点产业链的产能也全面恢复。

  “下一步，我部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和工业生产，进一步推动企业稳产达产。”陶青表示，一是加强对重点地区、重点行业、重点企业运行情况监测，在重点产业链供应链“白名单”企业基础上，抓实抓细各项服务保障工作，推动关键节点企业稳产达产，全面恢复产能。二是指导出现疫情的地区落实好生产过程中的疫情防控措施，有效实施稳定生产方案和应急预案，扎实做好疫情防控条件下的稳定生产工作。三是进一步完善重点产业链供应链协调平台，健全大宗产品供需“红黄蓝”预警机制，加强汽车芯片供给，推动区域间、上下游协调联动，确保汽车、集成电路等重点产业链供应链稳定畅通。

  多举措推动数字经济产业快速发展壮大

  数字经济在我国规模增速很快，占国内生产总值的比重在不断提升。下阶段，工信部在推动数字经济产业快速发展壮大方面有哪些举措？

  工业和信息化部信息通信管理局负责人王鹏表示，工信部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚力补齐短板，加快锻造长板，不断增强产业创新能力，推动数字技术和实体经济深度融合，取得积极成效。我国数字经济已连续数年稳居世界第二，对经济增长的拉动作用不断增强。

  一是数字产业规模持续提升。上半年，网上购物、在线教育、远程医疗等“非接触经济”全面提速，数字产业保持良好增长势头，为经济发展注入了强劲动力。1—6月，电子信息制造业、软件业、通信业和互联网的收入总规模突破10万亿元，平稳向好发展态势明显，产业韧性持续增强。二是产业数字化转型进程提速升级。工信部着力深化新一代信息技术与制造业融合，工业互联网创新发展迈出更坚实步伐，“5G+工业互联网”512工程纵深推进，建设项目超过3100个，其中二季度新增项目700个。实施智能制造工程，孵化解决方案供应商已经超6000家，服务范围覆盖90%以上制造业领域，规模以上工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到55.7%、75.1%，传统产业数字化转型提升进程进一步提速。

  王鹏表示，下一步，工业和信息化部将着力在以下五个方面持续发力，努力构建数字经济发展的良好产业政策环境。

  一是加强核心技术攻关，推动数字产业创新发展。深入实施创新驱动发展战略，牢牢掌握关键核心技术自主权，突破一批“卡脖子”关键领域，培育一批具有竞争力的生态主导型企业，增强产业链供应链韧性和竞争力。

  二是持续优化网络布局，加快新型数字基础设施建设。按照适度超前的原则，继续加大5G网络和千兆光纤网络建设的力度，深入实施工业互联网创新发展工程，统筹布局绿色智能数据与计算设施建设。

  三是面向行业应用需求，推动数字经济与实体经济融合。深入开展制造业数字化转型行动和中小企业数字赋能行动，拓展工业大数据应用场景，培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业，构建大中小企业融通发展的格局。

  四是激发数据要素的活力和潜力，增强经济发展的新动能。支持央企、互联网企业开放市场亟需数据，遴选一批地区和行业开展数据管理国家标准贯标试点，提升全国数据供给体量和质量。发布数据要素应用场景指引，夯实数据要素流通保障。

  五是加强数字经济治理，营造良好的产业发展生态。聚焦建制度、强监管、保安全，提升数字经济治理能力。深化数字经济领域国际合作，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境，推动构建网络空间命运共同体。